Если законопроект об отмене выборов мэра примут, в Красноярске появится сити-менеджер

В Госдуму внесен законопроект, отменяющий прямые выборы мэров в крупных городах. Депутаты и сенаторы из ЛДПР и «Единой России», в которую входит экс-глава Красноярска Петр Пимашков, предложили реформу, которая затронет 67 крупных городов – краевых и областных центров.

Депутаты-инициаторы предлагают назначать глав города из числа депутатов городских парламентов, состав которого будет формироваться из районных органов власти. Ожидается, что мэр города станет также председателем парламента, при этом должность сити-менеджера, отвечающего за хозяйство, предложено оставить.

Такую схему назначения властей авторы законопроекта намерены ввести и для муниципальных районов. Если это будет реализовано, то советы районов будут формировать из глав и депутатов поселений, которые входят в определенный район. В свою очередь, сформированный таким образом парламент уже сам изберет главу района.

Директор центра гуманитарных исследований «Текущий момент» Сергей Комарицын, считает, что эта инициатива – политический проект, который противоречит общему тренду и декларациям о расширении прав местного  самоуправления.

«Недавно вернули относительно прямые выборы губернаторов, в регионах начался процесс пересмотра Уставов муниципалитетов с целью возвращения во многом утраченного права всенародно избирать главу местного самоуправления. Все крупные города Иркутской области вернули это право, у нас третий по величине и значению город Ачинск сделал это всего три месяца назад, - комментирует «ДК» Сергей Комарицын. - Думаю, законопроект появился из-за политических страхов после осенних выборов в крупных городах страны. Как  оказалось, федеральная власть полностью контролировала губернаторские выборы. Ни в одном регионе не появились реальные альтернативные кандидаты. Но, в то же время власть не очень результативно  контролирует выборы органов местного самоуправления в столицах субъектов федерации. В Екатеринбурге на выборах мэра  победил Евгений Ройзман, в Красноярске партия власти формально проиграла выборы в горсовет с разгромным счетом.

Двухуровневая система в крупных городах уже существовала, в Красноярске были и райсоветы и бюджеты у городских районов. Та система показала свою неэффективность. Возвращение к ней, хоть и под другим соусом – не от большого ума. У нас итак вся система местного самоуправления запутана до невероятности – есть главы муниципалитетов – у нас в крае всего пять территорий, где их избирают напрямую жителями, а есть еще главы администраций, так называемые сити-менеджеры, эта «двуглавая гидра» только почву для конфликтов создает. Главы, избранные депутатами обладают в глазах населения очень небольшой легитимностью. Среди самих депутатов постоянные интриги, которых не было бы вообще, если бы сами люди избирали глав. Скандалы в Абанском, Манском районах – на поверхности, но в той или иной степени это происходит везде.

Что касается Красноярска, то изменение схемы управления, передача каких-то функций на уровень городских районов, приведет к неразберихе и потере управляемости. А жители лишаться демократического права, к которому привыкли – избирать мэра. Персональной ответственности у властей будет значительно меньше, клок и интриг больше».