Собачья смерть: деньги, регламент и совесть закона о бездомных животных

Согласно документу, здоровых и спокойных животных после стерилизации и чипирования отпустят на улицу. Агрессивных и неизлечимо больных оставят в пункте временного содержания на 30 дней. Если за этот срок собака не обретет хозяина или куратора, ее усыпят. С марта же прекратится предоставление бюджетных средств на пожизненное содержание в приютах.

 

Постановление затрагивает и владельцев домашних животных. Так, с 1 марта в Красноярском крае будет запрещен их самовыгул. Также документ не позволяет выбрасывать питомцев на улицу: разрешена только передача новому владельцу или в приют.

С января красноярские активисты ведут сбор средств на строительство вольеров для собак, которым грозит эвтаназия — это более тысячи животных в двух отловах «Берег» и «Мистер Пес». По информации в соцсетях волонтеров, на момент публикации сумма превысила 20 млн рублей. Еще 20...30 млн требуются, чтобы возвести здание нового приюта. Также зоозащитники призывают красноярцев и жителей других городов стать финансовыми кураторами: тогда собака сможет продолжить жизнь на эти средства.

 

«Деловой квартал» обсудил нюансы принятого закона с Виталием Дроздовым, депутатом Законодательного собрания Красноярского края, председателем комитета по природным ресурсам и экологии, одним из ключевых экспертов по этой непростой теме.

Давайте разберемся, почему в регионе решили разработать отдельный от федеральных норм закон в отношении животных?

— Наша задача — чтобы на улицах города не было собак без сопровождения человека. По сути, это хищник, который безопасен только когда воспитан и контролируется. А на улицах у нас другие категории — собаки на самовыгуле, без определенного хозяина и те, которые живут уже по законам дикой природы. У них своя территория и пищевые ресурсы, которые они охраняют, в том числе нападая на людей. В рамках федерального закона № 498 бродячие собаки действительно могут жить на улицах: изолировать нужно только агрессивных. Остальных требуется поймать, чипировать, вакцинировать, стерилизовать и отправить обратно. В 2023 в этот закон внесли поправки, которые гласят, что субъекты РФ могут менять требования на своих территориях. Коллеги из других регионов стали принимать инициативы, которые предполагали полное изъятие бродячих собак с улиц, помещение их в пункты временного содержания и дальнейшее умерщвление всех невостребованных особей.

 

В 2024 Конституционный суд вынес постановление: произвольное усыпление невостребованных собак без других показаний противоречит закону. Поэтому процедура возможна только для тех, кто представляют опасность — агрессивные либо неизлечимо больные.

Остальных позволительно умертвить только в экстраординарной ситуации, определения для которой в федеральном законодательстве нет.

Каким было итоговое решение для Красноярского края?

— Для нашего региона мы пришли к тому, что собак нужно с улиц изымать, помещать в пункты временного содержания и тестировать на наличие агрессивности либо болезни. Длительность карантина — 30 дней, за которые животных проверят повторно.

Существенное различие в том, что федеральный закон гласит: немотивированно агрессивные особи должны содержаться пожизненно за счет бюджета. Мы же говорим: если двойной тест в начале содержания и через 30 дней показывает, что собака немотивированно агрессивна, выпускать ее на улицу нельзя из-за опасности для общества. Тогда она гуманно усыпляется.

Кроме того, за 30 дней может найтись старый или новый хозяин. Либо собаку могут перенаправить в частный приют, если найдутся те, кто готов оплачивать ее содержание.

В Красноярске таких приютов несколько, но все переполнены либо близки к критическому количеству животных. Хватит ли их емкости еще и для этих собак?

— К сожалению, надо признать: большинство собак, которые родились на улице и никогда не видели человека, с очень маленькой вероятностью обретут дом. В лучшем случае у них будет финансовый куратор, который из личных средств станет оплачивать пожизненное содержание собаки.

Но почему на это должны уходить бюджетные деньги? Очень легко быть гуманным за чужой счет, но задача государства — обеспечить безопасность людей на улицах.

Рассматривалась ли перспектива открытия еще одного приюта для размещения этих животных?

— Безусловно. Цена такого проекта — около 300 млн рублей только на строительство. Но опять же, этот приют вместит несколько сотен собак и за несколько месяцев заполнится агрессивными животными, которые потребуют пожизненного содержания. Несколько десятков миллионов рублей в год, которые не решают вопрос с изъятием опасных особей с улиц.

Ведется ли какая-либо деятельность по распределению этих собак? Например, они могут помогать следственным органам, участвовать в терапии, быть поводырями или работать в службе эмоциональной поддержки.

— Это история достаточно известная, но штучная. Несколько тысяч собак, которые бегают по улицам, как правило, дикие в нескольких поколениях и сложно социализируемые, их очень тяжело обучить. Поэтому тиражировать на них такую практику не получится.

Если оценивать ситуацию объективно, можем ли мы в условиях нынешней экономики и специальной военной операции заниматься еще и попытками проявить гуманизм — пожизненно содержать собак, нанимать кинологов для пристроя? Его процент всегда был очень небольшим, чуть ли не единичным, потому что отдать собаку абы кому тоже невозможно. Нужно понять, справится ли потенциальный хозяин и не окажется ли потом животное вновь на улице.

Эффект будет в пределах погрешности, поэтому первоочередно мы решаем задачу убрать всех собак с улиц. Но точно не препятствуем волонтерам и представителям зоозащитного сообщества, которые пытаются реализовать эти задачи вне муниципального бюджета.

В документе говорится, что одна из причин для умерщвления собаки после 30 дней в пункте временного содержания — несовместимые с жизнью травмы. Есть ли гарантия, что их не причинят как раз в пункте, чтобы снизить нагрузку, например?

— Это вопрос контроля, и он должен осуществляться. Отлов собаки — с видеофиксацией. В пункте временного содержания ее вносят в журнал учета, где отмечается и состояние животного. Делаются фотографии и предусмотрен осмотр ветеринаром. Поэтому если собака поступила в здоровом состоянии, а через какое-то количество дней вдруг оказалась больной и травмированной, вопросы точно возникнут.

Почему на нахождение в пункте выделено именно 30 дней? Собаки из приютов могут годами искать себе дом — насколько реально успеть это за месяц?

— Срок определяли вместе с ветеринарами и кинологами. В течение 30 дней можно успеть оценить состояние психики собаки и ее характер. Если все в порядке, за месяц вполне может найтись хозяин. Но если держать животных бесконечно, возникает вопрос: какая польза от них для общества? Почему у собаки, которая с улицы была помещена в пункт временного содержания, вдруг стало больше прав, чем у других животных? Например, у сельскохозяйственных видов или крыс? Эмоционально мы, конечно, понимаем, в чем причина. Но если взглянуть с точки зрения логики, гуманность — это прежде всего про человеческое отношение к людям. К тем, кто не может позаботиться о себе самостоятельно — дети, люди с инвалидностью, пенсионеры.

Один из аргументов этого закона — сохранение в бюджете края около 70 млн рублей. В какую сумму теперь будут обходиться отлов и месячное содержание одной собаки?

— Сейчас мы оперативно подняли расценки на отлов до 2,5 тыс. Содержание одной собаки обходится примерно в 160 рублей в день, соответственно, в пределах 5 тыс. за месяц. Это дешевле, чем пожизненное содержание, но цели сэкономить не было.

Мы понимали, что деньги уходят в никуда и не решают задачу опасных животных на улицах. Поэтому вопрос стоял скорее в более эффективном использовании средств для обеспечения безопасности людей.

Текущая система не дала результата, и это нам нужно исправить.

Есть ли уверенность, что усыпление действительно будет проводиться безболезненно и гуманно, как об этом заявляется? Есть прецеденты, когда на умерщвлении значительно экономили, чтобы незаконно сохранить часть денег.

— Эта процедура прописана и тоже согласована с ветеринарами. Она разработана так, чтобы собаки действительно не мучились. Денег на умерщвление мы тоже добавляли как раз для того, чтобы их хватало на безболезненную гуманную процедуру, исходя из наличия препаратов и их доступности.

 

Предположим, что цикл отлова завершен. Гарантирует ли это, что безнадзорные животные вновь не появятся на улицах, учитывая, что у нас нет устойчивой тенденции осознанного владения?

— Поэтому в конце 2025 было принято постановление правительства, которое регулирует правила содержания домашних животных. Оно также вступает в силу с 1 марта. Это тот самый шаг к наведению порядка в содержании питомцев и приучении людей ответственно относиться к тем, кого они приучили. Думаю, в перспективе появится обязанность чипировать и маркировать всех домашних животных без исключения. Закон должен формировать общественные отношения, привычки и образ жизни людей.

Ведется ли работа по просвещению населения, чтобы снизить процент потерянных и выброшенных питомцев, увеличить шансы пристроя?

— Сейчас эта деятельность в основном на волонтерах. Но перекладывать исключительно на них точно не стоит. Это задача в том числе и власти, до которой пока не дошли руки, к сожалению.

Речь не только про пристрой, а в принципе про ответственное обращение с животными. Про глубокое понимание, что питомец — не собственность и не игрушка, а живое существо, о котором нужно заботиться.

Кормить, лечить, выгуливать. И что не обязательно покупать только породистого щенка за 100 тыс. — отыскать друга можно и в приюте. Здесь точно есть над чем работать.

Читайте по теме:

Кукума или Фру-Фру: как лошади живут в Красноярске

2026 считается годом Лошади. Изображение животных мы видим везде. В Китае в начале года стала популярна плюшевая игрушка «Кукума» («плачущая лошадка»). Ей ошибочно пришили улыбку «вверх ногами».

В Красноярском крае могут ввести обязательное чипирование домашних собак

В Красноярском крае планируют ввести обязательное чипирование и регистрацию домашних собак после того, как будет принят региональный закона об обращении с безнадзорными животными.

В Красноярском крае продают охотугодья с соболями и рябчиками

В Красноярском крае выставлены на продажу охотничьи угодья с большим количеством животных и квот на их отстрел.

Свет души: кому отдали победу в номинации «Доброе дело бизнеса»

Номинация, посвященная благотворительности, ежегодно присутствует в пуле премии. В 2025 в шорт-листе максимальное количество кандидатов на победу — 10 красноярских предпринимателей.