Диета для госаппарата: чем обернется сокращение чиновников в Красноярском крае?
Политологи оценили риски принудительного уменьшения численности госслужащих в регионе.
Михаил Котюков, губернатор Красноярского края, объявил о планах сократить штат региональных госслужащих на 15%. С одной стороны, инициатива бьет в актуальную повестку: федеральный центр уже несколько лет требует от территорий повышения эффективности, перевода услуг в «цифру» и отказа от избыточных управленческих звеньев. С другой — угроза кадрово «обескровить» власть еще больше, понизив тем самым эффективность управления регионом.
DK.RU поинтересовался у красноярских политологов, как, по их мнению, сокращение аппарата отразится на жизни Красноярского края и позициях его властей.
Сокращение кадров администрации края после выборов ожидаемо, поскольку ближайшие пять лет будут очень важны для нашей страны. Цель всех властей в России — создание в стране новой постиндустриальной экономики, в которой главное не число, а новые умения, позволяющие повышать производительность труда каждого работающего и, соответственно, повышение зарплаты и качества жизни. По этому показателю, по некоторым данным, наша страна занимает 21-е место в мире, и, естественно, высокие социальные потребности требуют ускоренного повышения и заметного роста.
Рост производительности у чиновников планируется обеспечить повышением использования ими новых методов управления с помощью различных ИТ-технологий и видов искусственного интеллекта. Традиционными способами, как считается сейчас в успешном мире, добиться этого уже невозможно. Хотя полного отказа от таких методов вряд ли стоит ожидать.
Сокращение госслужащих — это скорее федеральный тренд, чем внутренняя потребность. Михаил Котюков чутко реагирует на сигналы из Москвы, где оптимизация идет постоянно. Вспоминается опыт Виктора Толоконского: тогда тоже обещали минус 15%, часть сотрудников сократили, но заявленных целей достичь не удалось. Выйдет ли сейчас — вопрос открытый. Чиновников должно быть ровно столько, сколько требуется для эффективного управления регионом. Все остальное выглядит кампанейщиной.
Любопытно, что поручение Котюков дал премьеру Алексею Медведеву, хотя прежде подобными вопросами занималась администрация губернатора. Возможна и политическая подоплека объявленной оптимизации системы регионального управления: заявление об уменьшении численности аппарата призвано отчасти уравновесить негативный фон от реформы здравоохранения и создания медицинских округов.
Если говорить о том, кто попадет под сокращение, то, вероятнее всего, в основном рядовые сотрудники. Верхние этажи власти при оптимизациях, как правило, остаются нетронутыми. Хотя логика подсказывает обратное: экономить и повышать управляемость следует, начиная с надстройки, а не с тех, кто выполняет конкретную работу. Однако так бывает редко.
Объявленное сокращение вызывает у меня ощущение дежавю. Каждый губернатор, кроме Александра Лебедя, объявлял о снижении числа чиновников, но, как учили Брэд и Паркинсон: «Любое сокращение персонала ведет к его увеличению».
Я сам работал в администрации Валерия Зубова начальником отдела — то, что мы делали вдвоем, сейчас делают человек 80, а может, 100. С тех пор численность аппарата выросла примерно в шесть раз. А есть еще такой прием: некоторые подведомственные учреждения в реальности являются органами управления, но они не госслужащие, а считаются бюджетниками.
Бюрократизация — проблема многогранная. Чтобы ее решить, надо менять саму систему. А это невозможно «в одной отдельной квартире». В то же время у нас очень большие показатели даже в нынешней системе. До закрытия статистики, в 2022 было 115 работников госорганов и местного самоуправления на 10 000 населения. В более сложных субъектах Федерации меньше: в Москве 105, Московской области — 83.
Думаю, что, как обычно, все произойдет по Брэду и Паркинсону — в конечном итоге численность чиновничества увеличится.
Читайте по теме:
Стабильная монополия: как изменится политика в Красноярском крае после выборов ‘2026
Чем обернется для региона безоговорочная победа «Единой России» на выборах в Заксобрание и будет ли чем ответить оппозиции в новом парламенте.
Суд оправдал бывшего главу Минусинска и его заместителя по делу о превышении полномочий
Минусинский городской суд вынес оправдательный приговор Андрею Первухину, экс-главе города, и Елене Грязевой, его бывшему заместителю.
Экс-главу ГАИ Красноярского края отправили в колонию за продажу «красивых номеров»
Андрею Сиротинину вынесли приговор. Его обвиняли сразу по трем уголовным статьям.