Документ о сделке правительства края и ГК «Ренова» по развитию аэропорта готов к подписанию. Компания «Аэропорты регионов» за два года построит новый пассажирский терминал за 12 млрд руб.
Напомним, соглашение о совместном развитии международного авиахаба «Емельяново» в Красноярске было подписано «Аэропортами регионов» (входит в ГК «Ренова»), УК «Интерпорт» (входит в холдинг «Интеррос») и правительством края в рамках десятого КЭФа в 2013 г. ГК «Ренова» обязалась заняться строительством пассажирского терминала пропускной способностью до 3 млн пассажиров в год. Уровень обслуживания по классификации Международной ассоциации воздушного транспорта IATA предусмотрен на уровне C, площадь составит не менее 40 тыс. кв. м. Проектом предусмотрено строительство пяти телескопических трапов, увеличение зоны предполетного контроля и зоны выдачи багажа, а также проведение реконструкции привокзальной площади. «Аэропорты регионов» будут осуществлять руководство работой всего аэропорта «Емельяново», за исключением грузового комплекса, которым управляет «Интерпорт».
Целый год компания «Аэропорты регионов» и правительство Красноярского края обсуждали юридическую модель участия частных инвесторов в развитии аэропорта «Емельяново». Для разработки этого документа правительство региона привлекла компанию «Пепеляев групп». Как пояснил «ДК» руководитель корпоративной практики компании «Пепеляев групп» Николай Солодовников, речь идет не об одном документе, а целом пакете документации, которая разрабатывалась и согласовывалась со сторонами в течение достаточно длительного времени. Проектная документация включает в себя корпоративные документы (уставы и соглашения участников), инвестиционные договоры и общее инвестиционное соглашение. Перед юристами была поставлена задача максимально защитить интересы края в проекте.
«Мы полагаем, что эта задача была выполнена (в той мере, в какой это возможно в рамках российского законодательства), и те механизмы защиты и контроля, которые используются в проектах, дают возможность Краю приступить к реализации проекта, не испытывая сомнений и опасений за дальнейшую его реализацию», - прокомментировал г-н Солодовников.
Оценить документ и готовящуюся сделку предложили депутатам Законодательного собрания. Для этих целей была создана специальная рабочая группа. Народные избранники отнеслись к документу скептически, не понравилось то, что по итогу сделки Красноярскому краю достанется не менее 25,1% акций, остальная доля будет принадлежать инвесторам – ГК «Ренова». Например, входящий в рабочую группу депутат ЗС Всеволод Севастьянов предлагал модернизировать аэропорт за счет краевого бюджета, либо пересматривать документ так, чтобы у региональных властей в собственности находилась большая доля, либо искать других инвесторов.
Николай Солодовников пояснил, что не вправе раскрывать все подробности и детали сделки, однако отметил, что вопрос о том, сколько процентов долей будет у сторон сделки, окончательно не решен. Более того, разработанная структура и документация позволяют не привязываться к конкретной пропорции и работать эффективно при разных соотношениях долей.
«Но самое главное в этой структуре - это даже не наличие каких-то негативных последствий для инвестора, а неизбежность их наступления в случае нарушения обязательств и требований. Именно этого эффекта мы и добивались при подготовке проектов документов. В случае нарушения инвестором обязательств могут применяться различные механизмы, начиная со штрафов и неустоек и заканчивая принудительным выкупом у него долей с серьезным дисконтом», - подчеркнул г-н Солодовников.
«Согласно обсуждаемой схеме за привлеченные инвестиции мы должны получить не менее 75% акций аэропорта, а региону достается блок-пакет – не менее 25% акций, - рассказал генеральный директор компании «Аэропорты регионов» Евгений Чудновский. - При этом край берет на себя обязательство построить перрон и рулежные дорожки стоимостью 2 млрд руб. Также правительство края оставляет за собой право продать свой блок-пакет акций либо нам, либо на свободном рынке».
Кроме того Евгений Чудновский считает слегка затянувшееся обсуждение сделки с депутатами – нормальной практикой: «Я не вижу никакой проблемы в обсуждении сделки с депутатами. Мы с правительством региона вели аналогичные переговоры о сотрудничестве целый год, а депутатам представили уже окончательную версию документа. Естественно у них много вопросов, нужно какое-то время, прежде чем они поймут логику документа, вникнут в детали. Для правительства края очевидно, что за свои средства они аэропорт построить не могут и предложенная схема оптимальна, для депутатов еще нет. Но идет продуктивная работа. Сейчас юридический документ практически готов к подписанию».
Топ-менеджер компании «Аэропорты регионов» также подчеркнул, что документ имеет почти «драконовские» меры относительно ответственности инвестора по управлению аэропортом, обеспечению оперативной эффективности, стройки и ее качества и бюджета.
«Нас по всем параметрам контролируют. Например, штрафы за день просрочки ввода в эксплуатацию составляют полмиллиона руб. Но с учетом того, что мы чувствуем в себе силы, имеем компетенции для такого проекта и знаем, как контролировать риски, согласны работать даже на таких условиях», - рассказал г-н Чудновский.
«Аэропорты регионов» инвестируют только в строительство пассажирского терминала «Емельяново» 6 млрд руб. Общий объем инвестиций в проект составит 12 млрд руб. Генподрядчики и подрядчики для реализации проекта будут избираться по итогам открытого конкурса. Отбор участников будет публичным, смогут участвовать, как федеральные, так и красноярские компании.
Проект модернизации аэропорта «Емельяново» готов, сейчас он проходит Главгосэкспертизу. После этой процедуры "Аэропорты регионов" готовы объявить тендер для генподрядчика и начинать строительство. Возвести современный пассажирский терминал «Емельяново» компания обязуется за два года.