На ежегодном августовском совещании учителей Виктор Толоконский предложил повысить фиксированную часть зарплаты учителя и сократить стимулирующие начисления.
«Сейчас примерно 60% от выплаты — это фиксированная часть, а 40% — это так называемые стимулирующие начисления. Однако мы приняли решение о серьезном повышении окладов: с 1 января 2017 года мы повысим их до 80%, а стимулирующая часть будет составлять всего 20%», — пояснил губернатор Виктор Толоконский.
В соответствии с действующей системой оплаты труда педагогических работников зарплата учителей формируется их двух частей: базовой (обеспечивает гарантированную заработную плату, размер которой зафиксирован) и стимулирующей (размер которой может изменяться с определенной периодичностью). Цель стимулирующих выплат — побуждать работников к повышению количества и качества труда. С помощью стимулирующих доплат и надбавок можно поощрить особо ценных и опытных работников, снизить текучесть кадров, привлечь на работу необходимого специалиста высокой квалификации.
Однако в ряде случаев педагоги высказывали профсоюзным организациям недовольство непонятными механизмами формирования распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, хотя имеется достаточно нормативных правовых актов и разъяснений по данному вопросу. Так, Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2014 г. (протокол N 12) были утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 г. (далее – Единые рекомендации), в которых рекомендовано осуществлять перераспределение средств, предназначенных на оплату труда с таким расчетом, чтобы размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников в структуре заработной платы в образовательных организациях высшего образования составляли не ниже 70 процентов, а в остальных образовательных организациях — не ниже 60 процентов.
По сути, предложение губернатора края – это первый шаг к старой системе оплаты, когда педагоги получали одинаковые суммы, без учета качества труда, творческого подхода, участия в развитии учебного заведения.