В рамках Красноярского экономического форума состоялся круглый стол «Новая градостроительная политика», на котором главы городов обсудили насущные проблемы развития российских мегаполисов.
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть отметил, что разговор получился предельно открытым, откровенным и конкретным. Главы городов обозначили самые болезненные, требующие срочного решения аспекты градостроительной политики, напрямую влияющие на дальнейшее развитие территорий.
Главы сошлись во мнении, что сегодня в городах практически не осталось земли, не обремененной правами третьих лиц. В этих условиях крайне сложно строить необходимые горожанам социокультурные объекты, развивать транспортную инфраструктуру. По мнению экспертов, единственным инструментом, позволяющим обеспечить гармоничное развитие городов, является градостроительная документация.
Среди вопросов, требующих скорейшего решения, эксперты выделили несоответствие документов на строительство объектов проекту планировки и межевания территории. Общей проблемой является и отсутствие у муниципалитетов права постановки на кадастровый учет земельных участков, предусмотренных проектом планировки и межевания под строительство социальных объектов. Также муниципалитеты не наделены правом на изъятие земельных участков для муниципальных нужд под строительство объектов социальной инфраструктуры.
«В Красноярске существуют микрорайоны частного жилья, например, Николаевка, Покровка, где требуется строительство объектов социальной инфраструктуры – школ, детских садов, лечебных учреждений, спортивного комплекса, учреждений культуры. На сегодня законного механизма изъятия земельных участков под строительство этих объектов с соответствующей компенсацией нет. В этой связи необходимо законодательное регулирование. Мы сформировали ряд поправок в Градостроительный, Земельный кодексы и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», которые позволят законодательно урегулировать сложные вопросы», - подчеркнул мэр Красноярска Эдхам Акбулатов.
Еще одной темой обсуждения стало несовершенство института экспертизы проектной документации и, как следствие, - качества разрабатываемой проектной документации. Это обусловлено тем, что экспертные организации не учитывают при экспертизе ранее разработанные проекты строительства. Данный пробел не позволяет подходить к освоению территории комплексно и приводит к нарушению прав владельцев смежных земельных участков.
По мнению Вячеслава Двораковского, мэра Омска, процессы, которыми управляют саморегулируемые организации, себя не оправдывают.
«Сейчас очень много издержек появилось в сфере экспертизы и проектирования. Много частных организаций выпускают документацию, которая не соответствует современным требованиям развития городов и урбанистки, и в целом имеет низкий уровень подготовки, содержит огромное количество ошибок. Необходимо создать единую общедоступную базу проектно-сметной документации, которая имеет положительные заключения экспертизы», - предложил Вячеслав Двораковский.
В рамках круглого стола особое внимание было уделено вопросам совершенствования практик развития застроенных территорий, использования типовых проектов при возведении объектов социальной сферы, сохранения исторического наследия.
Подводя итоги круглого стола, Глава города Красноярска Эдхам Акбулатов подчеркнул:
«Наш круглый стол проходит параллельно с деятельностью рабочей группы комиссии Госсовета, которую возглавляет Губернатор Красноярского края. Рассчитываю, что рекомендации, которые мы выработали в рамках обсуждения на круглом столе «Новая градостроительная политика» будут переданы для формирования плана работы по совершенствованию законодательства на федеральном уровне».