Депутаты Горсовета предложили упростить процедуру выражения недоверия чиновникам, что позволит спрашивать за качество работы с любого должностного лица. DK.RU побывал на публичных слушаниях проекта.
Соответствующий проект был внесен на рассмотрение в Горсовет Красноярска, а вчера 27 мая прошел процедуру публичных слушаний. Инициатор проекта – «патриот», депутат Горсовета Артем Бадюков, он открыл слушания докладом, в котором рассказал об изменениях и дополнениях, которые предлагает внести в Устав Красноярска. По его словам, в Уставе Красноярска существует процедура, которая позволяет не только повысить продуктивность работы сотрудников городской администрации, но и снизить уровень коррумпированности чиновников. Эта процедура - выражения недоверия главе города и его заместителям.
«По сути это реальный механизм контроля представительного органа власти над властью исполнительной. Однако сейчас эта процедура существует лишь формально. Реализовать ее практически невозможно, - рассказывает Артем Бадюков. - Например, сейчас выразить недоверие чиновнику можно лишь в том случае, если за это выскажутся 2\3 от общего числа депутатов Горсовета. То есть более 24 депутатов. Помимо этого, выразить недоверие можно только очень ограниченному кругу чиновников. Проект, который я вношу на обсуждение, упрощает эту процедуру. Я предлагаю прописать, что 1\3 от общего числа депутатов вправе внести предложение о выражении недоверия конкретному чиновнику. А голосовать за выражение или не выражение недоверия чиновнику - простым большинством голосов. И также предлагаю расширить круг лиц, которым может быть выражено недоверие, – любому чиновнику городской администрации. Этот проект поможет сделать работу администрации яснее и прозрачнее».
Большинство депутатов, присутствующих на публичном слушании, поддержали инициативу, а «справедиворосс» Юрий Туров даже предложил ужесточить проект.
«Например, если чиновник в течение года имеет три административных высказывания, он должен подлежать увольнению из госструктуры. Потому что если мы будем всех чиновников мягко гладить, мы никогда не наведем порядок. Мы все знаем, что чиновники всегда найдут заковырку и отпишутся от любой проблемы. Почему падает активность нашего населения, посещаемость выборов? Потому что народ не верит в то, что можно чего-то добиться».
В качестве противников проекта выступили представители администрации города - советник главы Красноярска Анатолий Фролов и заместитель руководителя департамента главы города Нина Коврова.
Анатолий Фролов напомнил депутатам, что процедура вынесения недоверия чиновникам существует в Уставе Красноярска с 1997 г. И, по его мнению, действующая процедура более логична, чем предложенная депутатами.
«Предлагаемые вами изменения говорят о том, что можно не заслушивая, вынести чиновнику недоверие и после этого сразу уволить его. Но даже в уголовном судопроизводстве у обвиняемого есть право последнего слова. А вы должностных лиц хотите лишить права объясниться по поводу выдвинутых против него претензий. Это странно», - заявил он.
Нина Коврова в свою очередь отметила, что уменьшение числа депутатов для принятия решения до 1\3 от установленной численности – неуважительно по отношению к мнениям остальных депутатов.
В итоге публичных слушаний из 25 граждан собравшихся за одобрение проекта проголосовало 23 человека. Из членов комиссии проект одобрили большинство депутатов - 8 человек. Комиссия под председательством Виталия Дроздова приняла решение рекомендовать проект Городского совета депутатов о внесении изменения в Устав города.
По мнению Артема Бадюкова, до того момента, когда проект получит реальную силу, еще далеко. Если все пройдет идеально, то только к осени 2014 г. изменения в Устав города будут внесены.
«Публичные слушания, которые прошли – это только один из этапов. Следующий этап – это подтверждение проекта на комиссии и на сессии Горсовета. Иными словами за принятие проекта должны проголосовать 24 депутата (2/3 созыва). Многие меня спрашивают – почему такая довольно мягкая мера предлагается. Почему не сделать жестче. Но дело в том, если мы сделаем проект жестким, например, пропишем немедленное увольнение чиновника потерявшего доверие, то депутаты от «Единой России», а их в Горсовете 12 чел., проект просто не поддержат. Мы должны искать компромисс, чтобы наша инициатива получила силу», - резюмировал DK.RU г-н Бадюков.