Александр Хлопонин и Дмитрий Козак по поручению президента возглавили рабочие группы, разрабатывавшие предложения по децентрализации власти в России. 6 декабря вице-премьеры представили свой доклад.
Дмитрий Козак предложил передать на региональный уровень более 100 полномочий, которые влияют на социально-экономическое развитие регионов. По словам вице-премьера, многие полномочия будут «делегированными», то есть для их обеспечения регионам будут выделяться субвенции из центра. Кроме того, регионы смогут сами решать судьбу 505 территориальных органов федеральных органов власти (более 220 тыс. человек), которые перейдут в их подчинение, сообщает «Коммерсантъ».
Александр Хлопонин сообщил, что регионы настаивают на введении единой субвенции из федерального бюджета и ее индексации. Кроме того, они просят отменить льготы по региональным налогам, которые устанавливает центр,— по налогу на имущество и налогу на землю. Бюджеты регионов от этой меры пополнятся на 200 млрд руб. Муниципалитеты хотят получить право устанавливать собственные сборы и штрафы, так что, по словам вице-премьера, необходимо будет определить их список.
В завершение встречи Дмитрий Медведев сказал, что более детально изучит доклад, а также отметил необходимость обсудить предложения о децентрализации власти с председателем правительства Владимиром Путиным, а также членами кабинета министров и экспертным сообществом, и соответствующие законодательные предложения будут внесены в Госдуму до конца года.
Напомним, о необходимости децентрализации власти Медведев заявил в июне 2011. Тогда он подчеркнул, что новая система распределения полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами может заработать в ближайший год. По мнению Медведева, децентрализация необходима, чтобы главы регионов обладали всей полнотой власти для принятия решений по самым разным вопросам, которые касаются жизнедеятельности субъектов РФ.