Антон Шаталов: Это ужасное КРТ?

Главная задача комплексного развития территории — перезагрузить неэффективно используемые городские земли: мертвые производства, районы с ветхой застройкой, стихийные рынки, гаражные массивы. 

Красноярск, осваивая пустые от застройки окраины, перешагнул свои проблемы: разрушающееся индустриальное кольцо и тлеющие слободы типа Николаевки. Поэтому пока город выглядит как набор урбанизированных пятен, которые плохо связаны друг с другом. КРТ придумано именно для того, чтобы города становились краше и лучше функционировали.

Когда город застраивается экстенсивно — вширь, инженерные сети, улицы и дороги получаются очень длинными. Их содержание увеличивает нагрузку на бюджет, а значит, косвенно и на каждого горожанина. Компактный город, где точки притяжения людей ближе друг к другу, а на единице территории больше жителей, легче благоустроить, обеспечить связанность и содержать в отличном состоянии. 

В рамках традиционного градостроительного процесса считалось, что администрацию города следует максимально отстранить от принятия решений и свести ее роль к контрольным функциям. Механизм КРТ работает по-другому: администрация вправе прописывать в договоре с застройщиком далеко не только объем недвижимости, который он обязуется ввести. Но и другие качественные требования, например, к архитектурному облику. Вместе с территорией для развития застройщик может получить целый набор обременений: необходимость строительства социальных объектов, улиц, инженерных сетей как в границах КРТ, так и за его пределами.

Город начинает управлять процессом. Можно еще до начала торгов разработать мастер-план, разделить большой фрагмент городской территории на лоты, где каждый застройщик сможет выполнять работу по собственной технологии. Именно в тесной конкуренции рождается разнообразная интересная среда. Эти территории смогут включать не только детские сады, школы и поликлиники, а весь спектр общественной инфраструктуры города.

Инструмент КРТ совсем не страшен, он дает возможность сбалансированного развития городу и удобен девелоперам. Но любая законодательная новелла несовершенна, пока не доходит до практики. КРТ определенно нуждается в доработке в вопросах работы с собственниками объектов внутри своих границ.

Например, при расселении ветхих зданий собственность оценивается фактически как неликвид. Рыночная оценка в два-три миллиона не дает никакой возможности построить или купить на эти деньги другое жилье. Необходимы справедливые компенсации, иначе этот прогрессивный инструмент так и будут считать рэкетом на уровне государства. В любом случае, пока мы не реализуем хотя бы пятерку проектов в рамках этого механизма — многих вещей не увидим и не поймем.

КРТ неизбежно, его никто не отменит, но оно будет совершенствоваться. Территории, которые давно нуждаются в переосмыслении, наконец смогут быть вовлечены в градостроительную деятельность. Содержательное пространство важно для города, и, если эту работу организовать правильно, выиграют все. Капитализация Красноярска повысится как в экономической, так и в социальной плоскости.

Больше материалов по теме:

Как КРТ отразится на развитии городов края

Министр строительства региона о том, как преодолеть неоднородную жилую застройку в городах.

КРТ: социальный договор или оброк

Комплексное развитие территорий (КРТ) — новая реальность строительной отрасли. Разбираемся в ситуации вместе с экспертами.

Стройка будущего и будущее стройки: вышел строительный номер «Делового квартала»

В новом номере большой разговор о том, как себя чувствует и куда движется сегодня отрасль, какие инструменты в ней работает и что это значит для Красноярска.

Депутаты приняли проект по увеличению зоны КРТ в Красноярске

Соответствующие поправки в Правила землепользования и застройки сегодня утвердили на очередной сессии депутаты Горсовета.

Под КРТ может уйти большая часть Красноярска

Муниципальные власти подготовили новые правила застройки города, в которых большая его часть отведена под комплексное развитие территории.

В Красноярске снизят интенсивность жилой застройки.

По плану властей, это должно воспрепятствовать точечной застройке. Территорий комплексного развития эти изменения не коснутся.