Борис Копейкин: Сибирь теряет людей, и этот процесс не остановить точечными мерами

17 июня в Красноярске состоится бизнес-форум «Город развития». Одним из ключевых спикеров пленарного заседания станет Борис Копейкин — главный экономист Института экономики роста им. П. А. Столыпина. В колонке, написанной специально для DK.RU, он разбирает, какие экономические механизмы сегодня работают против Сибири и что нужно изменить, чтобы Красноярский край оставался территорией для жизни и бизнеса.

Борис Копейкин
главный экономист Института экономики роста им. П. А. Столыпина

— Вопрос привлечения и сохранения человеческого капитала — фундаментальный для развития в условиях глобальных демографических изменений. Эти процессы затрагивают не только Россию, но и большую часть мира: во все большем числе стран наблюдается сокращение населения трудоспособного возраста. Одновременно растет конкуренция за лучшие кадры — молодых, образованных и целеустремленных. Проанализированный нашим институтом зарубежный опыт одновременно дает многие ответы, но, главное, позволяет правильно сформулировать вопросы, на которые еще предстоит ответить.

Последние десятилетия продолжается процесс депопуляции Сибирского макрорегиона. За 35 лет экономически активное население на Востоке России сократилось на 17% — с 15 до 12,4 млн человек.

Рождаемость отстает от смертности, люди уезжают в Москву, Санкт-Петербург, на юг России и за рубеж. Миграционные потоки направляются и на Дальний Восток. Идет «обезлюживание», о котором говорила Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации. К сожалению, людей на страну не хватает, и их будет становиться все меньше.

Без пассионарного молодого населения, распределенного по территории, динамичного развития региона не будет. Приходится отвечать на вопрос — откуда брать людей? Некоторые страны находят категоричные решения.

Например, Япония, где общество консервативно настроено к внешней миграции. Японцы заявляют: мы хотим, чтобы переезжали из большого Токио, а не из других стран. С экономической точки зрения это нонсенс, но с точки зрения социальных и политических целей — осознанный выбор.

В России ситуация сложнее. На вопрос «В чем же наши приоритеты?» мы до сих пор отвечаем крайне расплывчато. Государство платит более высокие зарплаты врачам, учителям и чиновникам в Москве и Санкт-Петербурге. Лимиты по льготной ипотеке в столицах выше. Действительно ли такой подход работает на общенациональные цели?

Перераспределение этих ресурсов могло бы стать ответом на вопрос о стимулировании изменений в схеме расселения. Если мы считаем, что юг России, Краснодар и Сочи, уже не справляются с притоком населения, стоит ли и дальше субсидировать там ипотечные программы? Возможно, вместо повышенных вложений в те части страны, где население и так растет, стоит распространить действие дальневосточной ипотеки на весь Сибирский регион.

Ответы на эти крайне сложные вопросы могут различаться в зависимости от точки зрения: строительной отрасли, схемы расселения или потребности территории в трудовых ресурсах. Однако без этих ответов распределение ограниченных бюджетных средств будет просто неэффективно.

Существует опыт Испании, которая ориентируется на испаноязычную молодежь со всего мира. Там предусмотрена поддержка в трудоустройстве, финансовые стимулы и помощь с жильем. Главное — попытка создать сообщества, которые помогают привлекать новых граждан и обеспечивать им высокое качество жизни.

Есть страны, исторически ориентированные на внешнюю миграцию: Канада, Австралия, США. Регионы со сложными условиями могут существенно понижать требования к приезжающим. Ключевой элемент — интеграция через местное сообщество. Это риск и вызов: привлечение людей с иным менталитетом несет сложности. Необходимо понять, как организовать «плавильный котел», который позволит интегрировать их столь же успешно, как в Канаде или Австралии.

Очевидного ответа у нас нет. Государство инициирует множество программ для привлечения трудовых ресурсов. Но что об этом говорят обществу? Почему местное сообщество должно быть заинтересовано в интеграции? Бизнесу нужны ресурсы, чиновникам — цифры. Но зачем это тем, кто уже живет в сибирском городе или селе? В Канаде и Австралии такие ответы нашли и сумели донести их до населения.

Еще один критичный вопрос — как убедить остаться тех, кто приехал. Опыт показывает, что 70…80% мигрантов в удаленных регионах Канады и Австралии спустя пять лет оседают на месте. Это люди, которые остаются именно там, а не перебираются в Оттаву или Мельбурн. Ключевой показатель успеха — коэффициент удержания. В США, например, он достигает 90%. Основной фактор — местное сообщество, хотя играют роль и денежные субсидии.

Без создания привлекательных рабочих мест не обойтись. Но есть и другой путь. Италия продвигает бесплатную раздачу жилья и налоговые льготы, не затрагивая занятость. Финляндия стремится привлекать удаленных работников, делая фокус на качестве жизни и местных сообществах. Обязателен весь комплекс социальной инфраструктуры. Работа работой, но семья не останется на новом месте, если качество образования плохое, а больница закрывается.

Китай формально идет по другому пути: поддержка бизнеса в создании высокопроизводительных рабочих мест. Но условия рыночной ипотеки там не уступают нашим льготным программам. А за доступным жильем и платежеспособным спросом следует и вся инфраструктура. Рецепт успеха — по сути тот же.

Только ответив на поставленные вопросы — а готовых решений только с точки зрения экономики здесь нет, — мы сможем быть конкурентоспособны. И Сибирь станет одним из центров привлечения трудовых ресурсов как изнутри страны, так и со всего мира.

Читайте по теме:

«Город развития»: стратегия и тактика экономики Большой Сибири

17 июня в Красноярске во второй раз пройдет бизнес-форум «Город развития». Его организатор — издание «Деловой квартал» — расширяет статус события до регионального.

Кабинет возможностей: в Красноярске пройдет форум «Город развития»

В этом году мероприятие расширит свой формат до регионального. Среди ожидаемых экспертов — представители власти, институтов развития и крупного бизнеса.

Антон Свириденко: Экономия на газификации Сибири сейчас — это потери потом

Красноярск остается единственным миллионником в России, не подключенным к Единой системе газоснабжения. Меж тем газификация СФО может принести кратно большую выгоду, нежели экспорт «голубого топлива»

На юге Красноярского края в 2026 начнут строить новый город

Работы по созданию нового города в Сибири могут начать уже 2026. Сейчас для этого формируют проектный офис. Идея строительства принадлежит Сергею Шойгу, секретарю Совета безопасности России.