Александр Граматунов о развитии МСП: Принцип «раздать всем сестрам по серьгам» не работает

Время собирать инфраструктуру

Структура поддержки малого и среднего бизнеса в Красноярском крае проходит стадию преобразования. Этот процесс можно охарактеризовать как «собирание земель».

— Честно скажу, несведущему человеку впору запутаться в тех структурах поддержки малого и среднего бизнеса, которые созданы и действуют в Красноярске. Где находится точка сборки?

— Действительно, за последние годы у нас было создано сразу несколько структур, направленных на поддержку МСП в том или ином виде. Инициатива, как правило, шла из федерального центра. Регион в данном случае, чтобы получить финансирование, шел на предложенные условия. Так, например, возникли КРИТБИ, Агентство развития инновационной деятельности, Агентство развития бизнеса, Центр поддержки экспорта и Региональный центр поддержки предпринимательства (оба центра работают на базе Агентства развития бизнеса). Все они являются объектами инфраструктуры, созданными под программы минэкономразвития РФ. В результате мы получили обширную, но разрозненную инфраструктуру, которая, подчас, работает не совсем эффективно и рационально. Между тем, многие федеральные программы свернулись, либо существенно сократились, а созданная инфраструктура стала ощутимым бременем для краевого бюджета. Именно поэтому региональное минэкономразвития и Агентство развития бизнеса выступили с инициативой по созданию единой структуры с единым центром управления.

— Довольно революционное решение.

— Резких шагов мы не делаем, наша цель - повышение эффективности, оптимизация всего того, что создавалось многие годы. Рабочее название единой структуры – «инфраструктурная корпорация», где Агентство развития бизнеса выступит координатором и центром отвественности. 

— С чем связаны сложности переходного периода?

— Поскольку у каждого субъекта была своя история возникновения, мы имеем разные правовые формы, бюджеты, внутренние порядки и управленческие ритмы - наследие с достаточно большими активами, в том числе проблемными.

— Какие эффекты от объединения вы ожидаете?

— Во-первых, это снижение издержек, связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов и устранение дублирующих функций. Во-вторых, объединение компетенций и финансовых ресурсов. И, наконец, формирование принципа «одного окна» для взаимодействия предпринимательского и инвестиционного сообщества.  

— При этом вы должны поддерживать бизнес.

— Прежде всего мы должны развивать бизнес. Меры поддержки не должны быть раздачей каких-то благ или льгот. Принцип «раздать всем сестрам по серьгам» в данном случае не работает.  В условиях ограниченного бюджета это просто нереально, да и, с точки зрения бизнеса,  не эффективно.

Портфель максимальной лояльности

Ежегодно с Агентством развития бизнеса сотрудничает порядка 5 тыс. предпринимателей. Наиболее востребованными у них являются такие формы финансовой поддержки как займы и поручительства по банковским кредитам.

— Насколько увеличился портфель займов агентства?

— За первое полугодие 2018-го мы выдали 152 млн рублей. Для сравнения, за первое полугодие 2017 года было выдано 145 млн, за первое полугодие 2016 года  - 105 млн. Вроде бы лето — традиционный период спада деловой активности, но мы этого совсем не ощущаем: два раза в неделю на экспертную комиссию выносятся новые заявки на микрокредитование. Столь же активен интерес к поручительству со стороны агентства. 

Образовательный проект Мама-предприниматель

— Предприниматели поверили, что с государством можно сотрудничать?

— Думаю, что свою роль сыграла совокупность факторов. У нас небольшая процентная ставка и получить заём достаточно просто. Мы не требуем от предпринимателей застраховать имущество, произвести дополнительную оценку, учитываем оборот средств в целом, в том числе и вне банковских счетов. Также сказывается активная работа с предпринимательским сообществом.

— Вместе с тем вы не должны потерять государственные деньги. Каков уровень просрочки платежей?

— Минимальный, 6%. Это очень низкий показатель. При том, что мы практикуем режим лояльности по отношению к предпринимателям, наш отдел экономического анализа работает очень качественно, индивидуально подходя к каждому заемщику.

— Какова структура портфеля заемщиков агентства? Представителям каких отраслей отдается приоритет в получении средств для развития?

— Приоритетные отрасли определены правительством региона в стратегии развития до 2030 года: производство и сельское хозяйство. Но это не значит, что мы отказываемся кредитовать предпринимателей, работающих, например, в сфере торговли. Особенно, если речь идет о торговле на селе. Это деятельность не имеет сверхприбыли и носит скорее социальный характер.

Если говорить о структуре портфеля, то мы видим процесс перераспределения. Если раньше львиная доля приходилась на торговлю, то теперь это сельское хозяйство, строительство и услуги. Из них 49% — компании, работающие в Красноярске и 51% — в Красноярском крае. Думаю, вполне закономерная пропорция. Тем не менее, есть задача увеличения доли компаний из районов края. Для этого мы увеличиваем количество офисов в регионе. Сейчас они есть в Минусинске, Назарове, Железногорске и Зеленогорске. А планах открытие офисов в Канске, Лесосибирске и Енисейске, а также возобновление работы в Норильске.

Компания Русский профиль на выставке WorldBuild 2018

От пряников до 3D-принтеров

По словам Александра Граматунова, чтобы только перечислить все нефинансовые меры поддержки предпринимательства, практикуемые в агентстве, потребуется целая статья. Именно поэтому мы решили остановиться на тех, что являются наиболее важными. 

— Какие направления поддержки пользуются особой популярностью у предпринимателей в текущем году?

— Это организация участия в бизнес-миссиях и выставках как в России, так и за рубежом. Помощь в сертификации и аккредитации. По-прежнему большой интерес вызывают обучающие программы и консультационная помощь юриста. Отдельно отмечу содействие в сертификации гостиниц для присвоения «звезд». Это новая услуга и связана она  с предстоящей Универсиадой. Предприниматели, занятые в гостиничном бизнесе, хотят участвовать в приеме гостей.

— Насколько эффективны бизнес-миссии в продвижении нашей продукции за рубежом?

— Ключевой показатель эффективности — экспортные контракты. В прошлом году предприниматели из Красноярского края заключили 51 контракт на сумму 420 млн руб. Центр поддержки экспорта Красноярского края занял 10 место среди аналогичных структур по России. В первом полугодии 2018 года уже заключены контракты на 302 млн руб. Динамика очевидна.  Напомню, речь идет о несырьевом экспорте.

— Какая продукция с пометкой «сделано в Красноярском крае» пользуется заграницей? И, какова география поставок?

— География самая широкая. Это страны Европы, СНГ, Китай. Последний является перспективным направлением для торговли продуктами питания. В настоящие время мы занимаемся созданием совместного предприятия. Уже этой осенью у наших предпринимателей появится возможность продавать свою продукцию на площадках крупного ТРЦ в Дацине. В планах компаний – поставки муки, кондитерских изделий, молочной продукции, продукции на основе дикоросов, алкоголя, вода и пр. Помимо предпринимателей из Красноярского края мы приглашаем к сотрудничеству по данному направлению предпринимателей из Хакасии и Тывы — проект «Енисейская Сибирь» обретает вполне конкретные очертания.  

Красноярские предприниматели на выставке в Узбекистане

— Что еще пользуется спросом, помимо продуктов питания?

— Промышленное оборудование, инновационные продукты, строительные материалы, продукты питания. Так, компания «Апрель» заключила контракт на поставку в Казахстан холодильного оборудования. «Инпринта» нашла заказчика на 3D-принтеры в Чехии. «Геосервис» поставляет в Казахстан беспилотные летательные аппараты. Алюминиевый профиль от ряда красноярских компаний востребован в Белоруссии, Польше, Казахстане и Киргизии. Некоторые из этих компаний, которые сегодня вышли на международный уровень несколько лет назад обратились в Агентство развития бизнеса как стартапы. Наша задача, чтобы таких историй успеха стало еще больше. 

Беседовала Юлия Чанчикова

Советник Президента Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», депутат Государственной Думы ФС РФ от Красноярского края Виктор Зубарев: