Бюджет Красноярска: затянуть пояса

Город сократил свои ожидания по налоговым поступлениям и решил осторожно подойти к расходам.

В середине ноября главный финансовый документ Красноярска на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. был внесен на рассмотрение депутатов Горсовета. Доходная часть бюджета города на будущий год составит 27,97 млрд руб., расходы — 28,09 млрд руб. Таким образом, дефицит бюджета в будущем году будет рекордно небольшим — всего 127,17 млн руб. Для сравнения: в 2011 г. бюджет Красноярска ушел в минус на 1,13 млрд руб., в 2012 г. — на 996 млн руб.

Основную часть расходов бюджета в 2014 г. традиционно «съест» социалка — на эту статью планируется направить 63% всех средств. Пятая часть расходной части — 6,23 млрд руб. — пойдет на дороги и ЖКХ.

Доходная же часть финальной редакции бюджета Красноярска на будущий год в сравнении с первоначальными планами претерпела значительные изменения. Так, больше чем на 1 млрд руб. сократились ожидания в части совокупных налоговых поступлений от предприятий и организаций и физлиц (бюджет в редакции от 14 октября 2013 г. — 9,44 млрд руб., финальная версия документа — 8,42 млрд руб.). Приземлить прогнозы по налогам администрацию Красноярска заставил целый комплекс причин: общее замедление темпов роста экономики, сокращение числа ИП (по данным ФНС, за год в Красноярском крае стало меньше почти на 13 тыс. индивидуальных предпринимателей) и новые правила уплаты налога.

«Да, уже в этом году сократились налоговые поступления от малого и среднего бизнеса — возросшие социальные платежи выбили из колеи немало предпринимателей, а разговоры о снятии барьеров для бизнеса так и остались разговорами. Но это не главная причина. Сильно «подкосил» доходную часть бюджета переход на консолидированную уплату налога. Более того, это увеличило непрозрачность: теперь уже никто не понимает, на что можно рассчитывать. Это еще больше увеличивает неопределенность», — считает заслуженный экономист России, депутат Горсовета Красноярска ЕВГЕНИЯ БУХАРОВА.

Покрывать «выпавшие» налоговые поступления администрация Красноярска планирует за счет муниципального имущества. В итоговой версии бюджета доходы от использования муниципального имущества и земли выросли на 750 млн руб. (в сравнении с промежуточной редакцией) — до 2,47 млрд руб. А прогнозы по доходам от продажи муниципального имущества увеличились больше чем на 1 млрд руб. — до 1,74 млрд руб. (в редакции от 14 октября 2013 г. — 699 млн руб.).

«В Красноярске есть муниципальное имущество, которое никак не используется. Его продажа или сдача в аренду для города — возможность, с одной стороны, пополнить бюджет. С другой — развивать бизнес, которому эти площади необходимы.
В вопросе роста доходной части бюджета трудно изобрести что-то новое. Наш потенциал — это развитие предпринимательства. Надеюсь, государство поступит мудро и хотя бы частично снимет с бизнеса бремя, которое «душит» его сегодня», — говорит Председатель Правления банка «Енисей», депутат Горсовета Красноярска ИРИНА АНТИПИНА.

Отметим, доходы от имущества остаются одной из важных статей и в бюджете Красноярска на плановый период 2015-2016 гг. Так, в 2015 г. от использования муниципального имущества город планирует получить 2,86 млрд руб., в 2016 г. — 3,19 млрд руб. Плановые совокупные доходы в 2015 г. составят 28,21 млрд руб. (расходы — 29,07 млрд руб.), в 2016 г. — 29,04 млрд руб. (расходы — 29,47 млрд руб.).

Администрация Красноярска не намерена «по уши» залезать в долги. Предполагаемый дефицит бюджетов на 2015-2016 гг. составит соответственно 856 млн руб. и 430 млн руб. В общей экономической ситуации, когда всем «не до жиру», эксперты признают такую бюджетную политику обоснованной.

«Красноярск не может развиваться отдельно от мировой экономики. Бюджет на будущий год, планы на 2015-2016 гг., скорее, придерживаются сценария «выживания», чем развития. Но брать на себя повышенные расходные обязательства было бы рискованно и стратегически неверно», — резюмировала Ирина Антипина.