Город на перепутье

Несмотря на то, что программа развития Красноярска почти утверждена, до сих пор трудно понять, каким станет город в ближайшие десять лет. Власти планируют глобальные перемены — от перестройки экономики до переноса всех промышленных производств за городскую черту, бизнес пока не понимает, как именно все это будет выполняться.

Проект программы развития Красноярска до 2020 г. сейчас проходит окончательное согласование в Правительстве края. В ближайшее время этот план будет утвержден и начнет воплощаться в жизнь.
Направлений, в русле которых краевой центр будет двигаться дальше, выбрано несколько. Задача номер один — модернизация экономики, ее переход с ресурсно-сырьевого на инновационный вектор развития. Это подразумевает кардинальные изменения — например, вынос крупных предприятий (в том числе производств, которые располагаются в промышленных зонах) за черту города.
Также приоритетными направлениями названы развитие городской среды и социального потенциала города. За этим стоит строительство жилья, коммунальных объектов, медицинских и образовательных учреждений, создание сетей спортивных клубов и дошкольных центров.
«В городе будут реализованы действительно глобальные, долгосрочные проекты, такие как четвертый мост через Енисей, развитие Сибирского федерального университета, создание на его базе научного центра. Они имеют свой график и последовательность», — пояснила «ДК» руководитель департамента экономики администрации Красноярка ТАТЬЯНА ЗЕЛЕНСКАЯ.

ФПГ протолкнут инновации
Среди всех грядущих в городе изменений инновациям отводится одно из первых мест. Это вполне логично. Сейчас Красноярск оценивается экспертами как город с большим потенциалом, с крупными промышленными площадками, но с устаревшей технологической базой и низким уровнем активности современных производств. Чтобы переломить ситуацию, будут созданы красноярский технопарк, инновационные кластеры и бизнес-инкубаторы. Благодаря этим проектам инновации будут «взращиваться» комплексно, в связке с главными предприятиями, работающими в регионе.
В Правительстве края считают присутствие крупных финансово-промышленных групп конкурентным преимуществом в развитии новых инновационных производств по сравнению с другими регионами. «Мы понимаем, что выходить на «Норильский Никель», «СУЭК» или «РУСАЛ» с «сырыми» продуктами нельзя, — рассказал «ДК» заместитель Губернатора Красноярского края АНДРЕЙ ГНЕЗДИЛОВ. — Нужно сначала наладить производство, отрегулировать все процессы и только потом выходить на крупные предприятия. Для этой цели и создается технопарк. На площадях парка будут располагаться производственные инновационные компании, которые уже «проинкубировались» и развились до собственного производства».
Точками роста реального сектора экономики также станут пищевая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов и металлургический комплекс. По прогнозам властей, объем строительства к 2020 г. по сравнению с 2009 г. вырастет в 3 раза. Оборот торговли через 10 лет увеличится в 2 раза, а объем платных услуг — в 1,5 раза. Отрасль машиностроения будет развиваться, главным образом, за счет «Красноярского машиностроительного завода», «ЭВРЗ», «Радиосвязи» и «Варианта 999» (производство мебели, холодильного и торгового оборудования).
Сами представители инновационного бизнеса отнеслись к программе осторожно. Главный их тезис не нов: сказать об экономическом развитии города там, «наверху», — это одно, а сделать на месте — совершенно другое. «Работу по превращению Красноярска из того, чем он является сейчас, в инновационный центр, направленный на развитие науки и образования, можно назвать искусством, — говорит генеральный директор компании «Региональный инновационный центр» АЛЕКСАНДР ГЕЛЬМАНОВ. — Все, что нужно для инновационной экономики, — дать ей возможность развиваться. Власть должна стать главным «толкающим» звеном в этом направлении. У Красноярска невероятно большой потенциал, но для его реализации нужно движение, а не слова и планы. Если то, что говорится с трибун, реализуется в делах, можно достичь всего. Но мне, если честно, хочется посмотреть на тех людей, кто сможет это сделать. Это должны быть очень сильные команды».
Представители краевой власти как раз такими людьми себя и видят. «Сценарий ухода Красноярска от ресурсно-сырьевого развития к инновационному развитию не только реализуем, но и уже начал воплощаться. Чтобы реализовать этот сценарий в соответствии с задумками, нужно увязать между собой инвестиционные проекты, подготовить соответствующие предложения для их финансирования на федеральном уровне», — комментирует Андрей Гнездилов.
Краевые чиновники отмечают, что в Красноярске появилась целая плеяда компаний, которым интересно заниматься инновационным бизнесом. Все, что требуется им для развития, — создание условий: состыковать промышленность, науку и инновации в один совместно работающий комплекс отраслей. Преследуя эту цель, в Правительстве края было принято решение о создании министерства инноваций и инвестиций. Новое ведомство начнет работу осенью 2011 года.
Штрихи будущего
«Уже к 2014 году Красноярск должен, наконец, получить статус «миллионника», — рассказала «ДК» Татьяна Зеленская. Приоритетными отраслями бюджетных инвестиций в городе с миллионным населением определены образование и дорожное строительство, за счет внебюджетных средств будет развиваться сфера строительства жилья и коммунальных объектов.
Наибольшая нагрузка по возведению жилых домов в ближайшие 10 лет ляжет на Советский, Октябрьский, Центральный и Свердловский районы. Ключевые «очаги» застройки — Николаевский, Пашенный, Северный, Южный берег.
Согласно генеральному плану для комплексного освоения под «малоэтажку» отдан район станции «Плодово-ягодная». Здесь будет сконцентрирована основная часть малоэтажной застройки.
Вместе с введением жилья будет развиваться дорожно-транспортная инфраструктура. На строительство первоочередных объектов до 2020 г. будет потрачено более 5 млрд руб., на реконструкцию существующих дорог планируется направить 550 млн руб. Кроме того, до 2015 г. в городе должен появиться скоростной трамвай. Но пока этот вид транспорта — только на словах, нет ясности ни с маршрутами, ни с затратами.
Изменится схема дорожного движения в Красноярске. В программе развития города предложено выделить для общественного транспорта пр. Мира, запретив движение личных и служебных автомобилей.
Предусмотрено расширение городских магистралей с организацией парковочных карманов, строительство многоуровневых дорожных развязок, пешеходных переходов.
Для решения вечной проблемы центра Красноярска — дефицита парковочных мест — власти подготовили проект планировки исторической части города. Этот документ предполагает строительство подземных и наземных автостоянок большой вместимости. Для этих целей городская администрация уже выделила пять участков в Центральном районе.
Инвесторы на многие названные выше проекты пока не найдены, однако разработчики программы полны оптимизма. По их прогнозам, инвестиции в основной капитал в Красноярске за 10 лет увеличатся в 2,2 раза. Представители бизнеса, наоборот, предупреждают, что конкуренция по привлечению крупных инвесторов между регионами обостряется, поэтому поиском тех, кто способен вложиться в развитие города, нужно было озаботиться «еще вчера». «Если Красноярск будет сидеть, ничего не делая, то мы можем оказаться далеко позади, а крупные иностранные инвесторы уйдут в другие регионы», — отметил Александр Гельманов.
Несмотря на то, что программа развития Красноярска формально готова, в мэрии не исключают, что она будет в дальнейшем дорабатываться, а значит, будущее города станет иным. «Актуализация программы — это постоянный процесс. Наша задача — просмотреть и оценить все возможные условия развития и учесть это в сценариях. Может быть сценарий неблагоприятный, а может быть оптимистичный. Но, несмотря на то, что конъюнктура постоянно меняется, нам необходимо строить генеральную линию развития», — подчеркнула Татьяна Зеленская.

Если город не будет развиваться, он начнет умирать
Александр Гельманов генеральный директор компании «Региональный инновационный центр»
Будущее Красноярска трудно угадать. Я вижу два сценария развития: оптимистичный и пессимистичный. Оптимистичный — город станет инновационным не только в плане экономики, а во всем. Для этого нужно внедрять системный подход по изменению экономики города, новый подход к бизнесу, принимать серьезные, взрослые решения. Для этого надо «пахать», и «пахать» уже сейчас. Всем предстоит колоссальная работа.
Пессимистичный сценарий заключается в том, что, если город не будет развиваться, не будут открываться новые производства, он начнет умирать. И даже неизбежные изменения — наверняка за 10 лет снесут старые дома, застроят пустыри, возведут четвертый мост, построят пару гостиниц, несколько жилых комплексов — не станут прорывными переменами.

Андрей Гнездилов заместитель Губернатора Красноярского края
Меня можно назвать фантазером. Но я в перспективе вижу Красноярск самым удобным, современным, комфортным для проживания городом в СФО. Для этого есть все необходимые условия, и для этого нам придется серьезно потрудиться. Под «комфортным проживанием» я имею в виду не только наличие объектов социальной, культурной инфраструктуры, спортивных комплексов, но и развитую сферу услуг. В городе через 10 лет будет работать множество видов предприятий, в том числе IT-предприятия, у которых будет не только достойный продукт, но и достойный уровень заработной платы. Сейчас мы находимся на пороге принятия решений, которые приведут нас к новому Красноярску — современному, экологически чистому городу, отвечающему самым высоким требованиям и стандартам. И думаю, что эту задачу в ближайшее десятилетие можно выполнить.