Краевые депутаты отложили "законы о митингах"

Об этом сообщают в пресс-службе Законодательного собрания края.

С докладом по этим законопроектам на заседании комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества выступил начальник управления губернатора края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Александр Букарин.

Он пояснил, что документы разработаны в соответствие с требованиями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который дает субъектам Федерации право вводить дополнительные ограничения к местам проведения митингов и шествий. В краевой редакции проведение этих мероприятий запрещается в тех местах, где они могут повлечь угрозу обрушения зданий и сооружений, нарушение работы объектов жизнеобеспечения, транспортной, социальной инфраструктуры и связи, перекрытие входа-выхода, доступа на прилегающую территорию.

Доклад Александра Букарина вызвал дискуссию среди депутатов. Сразу же возразил депутат Владимир Бедарев, по мнению которого под эти параметры попадает весь город и край:

«Органы местного самоуправления найдут тысячу причин, чтобы отказать в проведении самым мирным акциям. В то же время под этот закон не попадают церковные шествия, спортивные и иные массовые мероприятия, которые также могут помешать и транспорту, и гражданам».

Александр Букарин заметил, что исходя из сложившейся практики ни одна из демонстраций еще не была запрещена, а маршрут движения, время прохождения - это предмет диалога власти, органов МВД и организаторов акций.

Затем Алексей Клешко попросил докладчика уточнить, каким документом была создана рабочая группа по подготовке законопроектов и кто пофамильно в нее вошел.

Александр Букарин сообщил депутатам, что никакого документа для создания рабочей группы не требуется, а поименно назвать ее членов он не готов, уточнив при этом, что депутатов в ней не было. В конце концов удалось выяснить, что в состав рабочей группы вошли представители администрации Губернатора, юристы и эксперты Правительства.

«Вы живете отдельно от губернатора?  Губернатор на всех своих встречах, во всех выступлениях подчеркивает, что мы декларируем принципы общественного диалога, участвуем в федеральной программе «Открытый регион», я и сам вижу, что две трети участников губернаторских мероприятий — представители общественности. Обсуждая законопроекты, вы, как минимум, должны были привлечь представителей профсоюзов, партий, экологического движения, которые являются самыми активными участниками процесса, будут регулировать эти законы», - заявил Алексей Клешко.

Кроме того, председатель комитета заметил, что в соответствии с федеральными требованиями законы должны были вступить в силу уже с 1 января 2013 года, однако в Законодательное собрание на первое чтение они были внесены 28 декабря 2012 года, когда уже прошли все сессионные заседания.

По итогам заседания комитет единогласно решил отложить обсуждение законопроектов. При этом его авторам предложили устранить, во-первых, юридико-технические замечания, во-вторых, провести срочные консультации с общественными объединениями и партиями. В случае если эта работа будет проведена в течение недели, то  комитет еще может успеть вернется к законопроектам и внести их на ближайшую сессию.